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法制周報(bào)訊（通訊員 申斌 王典紅）環(huán)境就是民生。2021年，湖南省邵陽市生態(tài)環(huán)境部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，狠抓生態(tài)環(huán)境問題整改。邵陽的天更藍(lán)、水更清、土更凈，綠色正在成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

這一年，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好：市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)327天，優(yōu)良率為89.6%，PM2.5濃度為38微克/立方米，9個(gè)市縣空氣環(huán)境質(zhì)量首次全部達(dá)到二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

這一年，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)：綜合指數(shù)排全省第5位，國控、省控52個(gè)地表水?dāng)嗝婧褪?、市?jí)交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；16個(gè)縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%，基本實(shí)現(xiàn)地表水和飲用水水源地Ⅱ類水質(zhì)全市域覆蓋。

這一年，土壤環(huán)境不斷改善：受污染耕地安全利用53.01萬畝、嚴(yán)格管控1.74萬畝，污染地塊安全利用率為100%。

這一年，城步苗族自治縣的環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及改善幅度、邵東市新增完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村數(shù)量和質(zhì)量獲得省政府真抓實(shí)干督查表彰激勵(lì)。

用心用情守護(hù)綠水青山

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，需要強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。邵陽市全面發(fā)力基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。

邵陽市不斷優(yōu)化完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，初步建立了涵蓋全市大氣、水、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素，統(tǒng)一規(guī)劃、布局合理、功能完善的市縣兩級(jí)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

邵陽市先后建成投運(yùn)22家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站、15個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測站、10套噪音監(jiān)測設(shè)備、30余家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測站，環(huán)境監(jiān)測能力持續(xù)提升。建立全市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)，對城鎮(zhèn)污水處理廠、水泥、磚廠、造紙等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)外排污染物實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測。

推進(jìn)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。制定了《邵陽市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)村管理規(guī)定（試行）》和《邵陽市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)村建設(shè)指標(biāo)（試行）》，積極推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，出臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法。綏寧縣獲評(píng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣；邵東市和新邵縣申報(bào)創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃，已通過省廳組織的專家評(píng)審；授予了6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、59個(gè)村為第一批市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村（社區(qū)）稱號(hào)。

全力以赴攻堅(jiān)污染防治

邵陽市委、市政府把民生扛在肩、揣在心，全力以赴攻堅(jiān)污染防治。嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)放排污許可證164份，對30家余重點(diǎn)管理單位進(jìn)行現(xiàn)場核查，所有審批項(xiàng)目均符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)法律法規(guī)要求，從源頭上有效控制新污染源產(chǎn)生。積極推行環(huán)境信訪舉報(bào)投訴辦理“六及時(shí)、六到位”機(jī)制，積極回應(yīng)群眾訴求。截至目前，全市共受理群眾來信、來訪及舉報(bào)投訴共計(jì)1492件，受理登記率100%、按時(shí)回復(fù)率100%、群眾滿意率99%，實(shí)現(xiàn)了“三率”齊升。

持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)全市二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案和“十四五”應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，完成了7個(gè)工業(yè)窯爐治理項(xiàng)目、16家企業(yè)的VOCs綜合治理。推進(jìn)涉鉈企業(yè)環(huán)境問題排查整治、“千人以上”飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題排查整治等工作，還水質(zhì)以清澈。開展涉鎘排查整治，加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，改善土壤質(zhì)量。

較真動(dòng)硬亮劍環(huán)境污染

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。邵陽市始終保持清醒頭腦，較真碰硬，以雷霆之勢向環(huán)境污染“亮劍”，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

邵陽市建立健全了市委常委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣市區(qū)、市政府領(lǐng)導(dǎo)管線、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)分線督辦、縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦包干的工作機(jī)制，確保督察交辦件整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。

高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)保督察交辦件辦理。截至目前，2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦邵陽市278件信訪件全部上報(bào)辦結(jié)。2020年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露邵陽市的3個(gè)問題中，2個(gè)已經(jīng)完成整改，并通過了省級(jí)核查，余下的1個(gè)正序時(shí)推進(jìn)。2021年省生態(tài)環(huán)境警示片披露邵陽市的4個(gè)問題和暗訪交辦的3個(gè)問題已完成整改。2020年省級(jí)環(huán)保督察“回頭看”進(jìn)駐期間交辦件194件，2個(gè)正在推進(jìn)外，其余已上報(bào)辦結(jié)。2021年“夏季攻勢”的218項(xiàng)任務(wù)已全部完成整改并銷號(hào)，完成率100%。

邵陽市持續(xù)加大對環(huán)境違法行為的查處力度，共辦理各類環(huán)境違法案件239件。

作者：申斌 王典紅

責(zé)編：周玉意

來源：法制周報(bào)